Подумала, и в голову пришли несколько причин (возможно, какая-нибудь из них - истинная и универсальная, или же в разных местах действуют разные):

1) банальная привычка на уровне безусловного рефлекса, унаследованная еще от советских времен: если что-то "спец" (неважно, почему и в каком смысле) - значит, запереть и пускать только после индивидуальных переговоров с ответственным за это самое "спец";

2) боязнь, что этим санузлом будут пользоваться и не-инвалиды и по незнанию что-нибудь там испортят или сломают (возможно ли это сделать технически - уже другой вопрос, которым, вероятно, владельцы здания не задаются);

3) вариант причины № 2, но не с боязнью некомпетентных пользователей, а с категорическим нежеланием уборщиц из-за этого брать на себя лишнюю работу - часто мыть спец-санузел, который должен оставаться практически неиспользуемым и, следовательно, чистым - ну сколько там инвалидов его посещает... скорее всего, они бывают там даже не каждый день (если учесть, насколько сложно и неудобно для них передвижение по городу).

Инна ЛМ
Да особо ломать там, вроде бы, нечего: обычная кабинка, просто гораздо просторнее...

Может, и в этом дело. Интересно, как в США?..